研究成果

地方财政支出事前绩效评估体系建设的现实进展与推进策略

摘要

事前绩效评估是中国地方政府全面实施预算绩效管理的重要链环，当前相关实践与研究仍有待大力推进。基于就绪度评价分析框架，中国地方财政支出事前绩效评估体系建设面临着诸多现实困境，各地财政支出事前绩效评估实践推进的动机多源于外部压力，内生动力不足；一些省市相关机构设置不完善，且组织评估介入时间不合理；西部地区能力基础较弱，而建设投入程度相对不足。以二十届三中全会关于"强化事前功能评估"为着力点，未来各级政府应有针对性、有规划、有步骤的加快建设完善财政支出事前绩效评估体系，中央政府要重点通过法律法规与顶层设计完善，夯实事前绩效评估体系"功能"提升的基础，地方政府要聚焦提升事前绩效评估体系建设的战略考量、组织安排、能力建设等，充分发挥事前绩效评估体系对于提升财政支出质量的潜在效力。

关键词